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【中国科学报】民主监督让“最接地气”更科学
——政协委员“咬文嚼字”看“十三五”规划
发布时间:2016-03-09 来源:中国科学报 倪思洁 【字号:  

  3月7日到8日,按照全国政协会议日程,委员们要对“十三五”规划纲要草案进行讨论。

  拿到草案后,全国政协委员高吉喜直接感受到了它的“分量”:“过去的规划纲要都是32开纸,薄薄的几页。”

  今年,规划纲要又大又厚。148页的16开纸双面打印,部分内容还用蓝底标出。“内容多,数据也多,还有专栏。”在高吉喜看来,这是一份有史以来最接地气的规划,“让我们很容易看清楚‘十三五’的既定目标。”

  不过,正如全国政协主席俞正声所言,要鼓励政协委员履行民主监督职能,探索民主监督的有效形式,支持他们反映群众诉求,提出批评意见,帮助党和政府改进工作。对于委员们而言,比“拍手”更重要的职责是理性地说“不”。

  何力:“磷化铟”不算“新”材料

  “十三五”规划纲要草案在“支持战略新兴产业发展”部分提出了关于“高端材料”的规划:“ 大力发展形状记忆合金、自修复材料等智能材料,石墨烯、超材料等纳米功能材料,磷化铟、碳化硅等下一代半导体材料,高性能碳纤维、钒钛、高温合金等新型结构材料,可降解材料和生物合成新材料等。”

  这段文字让全国政协委员何力陷入了思考:“磷化铟已经不算是新一代半导体材料了,倒是可以把氮化镓列进去。”

  这样的观点,得到了全国政协委员贾德昌的认同:“有些材料已经用了十年甚至二十年了,不能再算作新一代材料了。”

  在贾德昌的“十三五”规划草案资料里,关于高端制造的这段话上,被蓝色的圆珠笔字迹填划得满满当当,其中,“高端制造”的后面,被他加上了“与制造技术”五个字。

  “规划中不能仅提‘高端材料’,还要把‘制造技术’纳入其中,因为材料和工艺需要结合起来谈。”贾德昌这样告诉《中国科学报》记者。

  贺禹:“5800万千瓦”达不到

  根据“十三五”规划纲要草案,2020年中国运行核电装机容量要达到5800万千瓦。

  对于这一数字,在外行人眼中,只不过是一个具体指标罢了。但是,身为中广核的董事长,全国政协委员贺禹对这个数字背后的信息再清楚不过了。

  “为什么这里会提到5800万?”小组讨论会上,贺禹接过话筒,先来了个反问,“‘十一五’的时候,国家确定到2020年发展4000万千瓦核电,到‘十二五’规划时,这个数字被调整到‘8000万’。到福岛核事故发生以后,国家从‘8000万’调整到‘5800万’,所以‘5800万’是这么来的。”

  不过,从目前看,到2020年,要达到5800万千瓦的装机容量,几乎不太可能。

  “现在还没开通的核电站,五年以后也不可能投产。”贺禹说,“我们目前运行容量2831万千瓦、在建2672万千瓦,加起来也只有5500万千瓦。”

  他表示,核电发展应该至少看十年而非五年,明确到2025年的核电发展指标,“所以这里写的‘5800万’实际上没有意义,更达不到”。

  潘锋:“蛟龙探海”用词不科学

  “十三五”规划纲要中提到了100个大项目,其中之一是“蛟龙探海”,“突破‘龙宫一号’深海实验平台建造关键技术,建造深海移动式和坐底式实验平台”。

  这个项目,让长期从事海洋研究的全国政协委员潘锋的脑子里打了一个问号。

  “这个名词我觉得很奇怪,我也一直在问,‘龙宫一号’是什么?”看到这段话后,潘锋给某科技主管部门的熟人发了条信息询问,收到的回复也是“不知道”。

  潘锋的一席话,让在场的委员们交头接耳起来。“像这种名词,我不知道当时是怎么起的,这些名字一般是在国家立项以后,再起个名字,这个名字大家都知道,没有说一开始就给项目先起个名字。”潘锋接着说。

  不仅如此,潘锋还注意到“蛟龙探海”四个字。“在国家型的战略里,这样的词也不应该出现,应直接说‘深海探测’。”潘锋说。

  “这些都是噱头,老百姓看了可能觉得挺好玩的,但是并不科学。”在潘锋看来,国家型战略规划中的用词还需更加科学准确。

  (原载于《中国科学报》 2016-03-09 第4版 两会)
(责任编辑:侯茜)
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